答：含琼脂培养基不能凝固，主要有一下几方面的原因：

1、在制备过程中过度受热，导致琼脂结构造成破坏，冷却后不能形成凝胶。其次过度加热，会改变培养基的pH值，过低或过高的pH值都会影响琼脂的凝胶强度，从而导致倾注的平皿不凝固。

2、培养基在灭菌后，琼脂未充分混匀，就倾注平皿，这会出现前期倾注的平皿不能凝固，后期倾注的平皿凝胶强度特别高。或培养基未倾注完，在灭菌容器的底部已经出现凝固的琼脂块。因此培养基在倾注前或灭菌后应充分摇匀，使琼脂混匀。

3、培养基中的琼脂未完全溶解，在商业培养基中的标签的用法上标注，加热至完全溶解后再高压灭菌，该操作主要目的是保证培养基中的琼脂完全溶解。另外一些无需高压灭菌培养基，一定要多次煮沸，保证琼脂完全溶解。

4、称量不正确，低于配制量，会导致琼脂的量降低，造成不凝固现象。

5、配制过程中培养基装量过多，使培养基过度受热，造成pH值降低，培养基酸解，使培养基中的琼脂分子结构造成破坏。因此培养基的装量一般不超过容器体积的70%。